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根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。敦促周焯华尽快投案自首，争取宽大处理。
很早之前，澳门博彩业流传“六张牌”的说法。所谓“牌”是指澳门官方承认合法的澳门博彩业经营许可证，持有赌场牌照的人则按照具体规定可以开设具体数量赌厅和赌台。
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但事实上，太阳城集团十分依赖周焯华及其关联公司的财务支援，甚至用于接待赌场客人的酒店服务也是由周的公司提供。一旦失去周的支持，太阳城集团在日常营运、财务等方面必然受到负面影响。
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此外，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团骨干成员张宁宁等人因涉嫌开设赌场罪等罪名，已由温州市人民检察院依法提起公诉。
与其他叠码仔不同的是，周焯华并不收取“砍头息”，而是从客户的每笔下注中抽水，这个创意带来的滚雪球效应不仅让其赚得盆满钵满，更使周焯华得到了不少大老板的赏识。尹国驹就是其中之一。
温州警方的公告指出，周焯华还在中国境内成立一家资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务，帮助追讨赌债并协助客户进行跨境资金兑付。温州警方还指责周焯华利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，形成跨境赌博犯罪集团。
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据中国基金报报道，周焯华早年在赌场从事“扒仔”工作，也就是负责拉客的业务员，后被尹国驹(花名“崩牙驹”)看中，收作手下。
但事实上，太阳城集团十分依赖周焯华及其关联公司的财务支援，甚至用于接待赌场客人的酒店服务也是由周的公司提供。一旦失去周的支持，太阳城集团在日常营运、财务等方面必然受到负面影响。
合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
报道中提到，“太阳城网络赌博在内地每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍，其每年盈利更是高达数百亿元，这些资金通过地下钱庄流向境外。”
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